Ministryně zdravotnictví rozdává odborné funkce špičkovým politikům a poslancům své strany

MUDr. Milan Cabrnoch, 18. října 2002

dopis

Vážený pane kolego,
obdržel jsem, zřejmě jako i řada dalších, kopii Vašeho nedatovaného dopisu ve věci Vašeho jmenování poradcem ministryně zdravotnictví a předsedou Komise pro posuzování rozmístění přístrojů vybrané zdravotnické techniky.

Oceňuji Vaši otevřenost a upřímnost, se kterou sdělujete výše uvedené skutečnosti svým kolegům poslancům. Nepochybuji o tom, že jste v uvedené problematice odborníkem a že chcete zůstat nestranným. Přesto v žádném případě nemohu s takovou politizací odborného rozhodování souhlasit. Nehledejte prosím v mém nesouhlasu nic osobního, nic takového v něm nenajdete.

Není pochyb o tom, že ministr zdravotnictví může jmenovat svým poradcem koho uzná za vhodné. Jmenování poslanců, kteří by se měli věnovat s plným nasazením legislativní práci však hodnotím jako nesprávné. Poslanec, byť vládní strany, má být kritikem a hodnotitelem odborné práce ministerstva a vlády a ne suplovat nedostatečné odborné kapacity vládního úřadu.

Komise pro posuzování rozmístění přístrojů vybrané zdravotnické techniky je poradním orgánem ministra zdravotnictví. Přesto je skutečností, že členové a zvláště potom předseda této komise požívají (jako každý úředník, který má moc rozhodovat) v odborné veřejnosti značné vážnosti. Komise de facto rozhoduje o tom, zda si nemocnice, a to nejen státní, ale i nestátní či soukromá, může zakoupit nákladnou zdravotnickou techniku, resp. zda se jí podaří uzavřít se zdravotními pojišťovnami smlouvu o úhradě zdravotní péče poskytované s pomocí této nákladné techniky. Komise tedy rozhoduje, kde bude či nebude CT, ozařovač či podobný přístroj.

Poslanec Parlamentu, zvolený v určitém volebním obvodu a na kandidátce určité politické strany, nemůže být nezávislým odborníkem. Nebude rozhodovat nezávisle, protože jeho postavení a funkce vzniká ze závislosti, ze závislosti na volebním výsledku jak v primárních volbách uvnitř strany, tak ve volbách do Parlamentu. Každé rozhodnutí tohoto vysokého politika je pochopitelně ovlivněno jeho vztahy uvnitř jeho strany i vztahy k volebnímu obvodu. I kdyby se od všech těchto vazeb a vztahů dokázal politik při výkonu odborné práce oprostit, vždy zde zůstává aspekt „toto rozhodnutí pro nás udělala komise v čele s panem…, děkujeme mu.“

Ministr zdravotnictví by neměl svým poradcem jmenovat poslance. Poslanec je placen jako poslanec a nemá být z veřejných zdrojů placen podruhé za to, co již je náplní jeho práce – tedy i být rádcem ministrovi své strany. Ministr by neměl do odborné komise jmenovat špičkové aktivní politiky. Komise má vytvořit názor odborný, politický názor a politickou odpovědnost musí nést ministr. Pokud se již ministr rozhodne, a podle mne chybně, do orgánu, který významně zasahuje do exekutivy, jmenovat aktivní špičkové politiky, měl by pro vyváženost jmenovat zástupce více (všech) stran a rozhodně nikoho z nich nestavět do čela komise.

Vážený kolego, věřím, že svou radou a názorem můžete pomáhat paní v ministryni jako poslanec vládní strany. Jsem přesvědčen, že byste měl poradenství a především odborné funkce v exekutivě přenechat odborníkům mimo aktivní špičkovou politiku. Pokud snad jste jako odborník v daném tématu v naší zemi nenahraditelný, bylo by snad správnější věnovat se odborné práci a vzdát se svého poslaneckého mandátu.